前面一直在讲political promisees。最后一句话的结论突然提到了functioning well，那就意味着肯定嗯有一个条件还没有写出来的，就是political promises和functioning well，这之间的关系。然后因为是削弱题，那就意味着肯定是要说political promises和function well之间的这个削弱关系